国防科技成果推广转化机制探讨国防科技成果推广转化机制探讨pdfFB体育 FB体育平台

　　FB体育 FB体育平台FB体育 FB体育平台FB体育 FB体育平台????年?月? 国 防 技 术 基 础? 第?期? 国 防 科技 成 果推 广 转 化栅 制 探讨? 李 拜 ? 马 曙 辉 ? 王 蒙 ? ?北京 海 鹰科 技情 报研 究 所 ?? 摘? 要 ：本文分析 了我 国国防科技成果转化 的必要性 以及在转化 过程 中面临的 困难 与 问题 ，? 参照美 国科研机构技 术转移办公 室 ?????标准模 式并结合 中国国情、军工企业和 国防知 识产权? 现状 ，探 索出将我 国现有 的科研 项 目全过程管理与 国防科技成果转化 全过程相融合 的新模 式，并? 从政 策法规 、信 息资源服 务平 台搭建 和保 障机 制等方面提 出了具体 的解 决途径? 哭建词 ：国防知 识产权? 科技成 果转化? 技术转移 ???? 当今世界的 战争形态 已经从工业时代的机械? ?????余件 。但是 国防科技成果转化率却非常低 ，? 化 战争转变 为信息时代的信息化 战争 ，武器装备? 根据统计数据显示 ，我 国国防科技成果转化率分? 的战斗力 已从数量规模型转变为 以信息和知识 为? 别为 ：航空和兵器 工业 约 ??～??％、航天工业约? 主要作 战力量 的高技术型 。我 国国防科技工业是? ??％、核工业约 ?％；而西欧发达国家一般是 ??～? 一 个 技术密集的体系 ，多年 来产生了大量的高新? ??％，美 国高达 ??％左右???。通过研究发现 ，我 国? 技术 ，而国防科技成果 的扩散 、转移和产业化 ，对? 国防科技成果转化主要存在 以下几点 问题 ：? 带动 武器 装备 创新发展和企业产业结构 的优化升? ?．缺乏针 对 国防科技成 果推 广转化的政策? 级起着 十分 重要的作用 。美 国、俄 罗斯 、英国等? 国防科研单位的科技成果大部分 以国防专利? 世界 主要军事强 国高度重视 国防科技成果转化在? 和技术秘密的形式进行保护 ，科研项 目中大概有? 国防科技和武器装备创新发展 中的作用 。近年 来 ，? ?％的项 目申请 专利 ，在 申请专利的技术 中，??％～? 我 国的国防科技成果量增长迅速 ， 以国防专利为? ??％最 终转化到商业生产 ，另外的 ??％～??％被? 例 ，????年 的国防专利 申请量 比 ????年增长 了? 束之高 阁，成为无用之物 。国防专利 、技术秘密? ??％，除此之 外还有大量 以技术秘密 的形式进行? 等一般在 ?《国家保密法》的范畴进行管理 。但是? 保护 的国防科技成果? 。因此 ，如何使 国防科技成? 在实际操作 中，科研单位不清楚哪些可以 申请普? 果转化为军 队的战斗力 ，转化为现实的生产力 ，发? 通专利 ，哪些 国防知识产权可 以转化 ，怎么解密? 展军工 经济 、走军 民融合式发展道路 ， 已成 为当? 与降密 等，国家顶层 没有制定相关的政 策法规 ，各? 前 国防科 技工 作的重要任务 。? 研发单位不敢触碰保密红线 ，直接导致推广转化? 一 ? 国防科技成果转化中存在的主要问题? 工作无法开展 。?《国防专利条例》对 于国防专利有? 我国国防科技成果主要来 自核工业 、航天 、航? 一 些降密和解密的政策 ，但是国防科技成果除了? 空 、船舶 、兵器 、电子等国防工业企业 ，并且数? 国防专利还有 大量 的技术秘 密 ，并且 缺乏一个评? 量很大 。以航 天技术 为例 ，航天领域 的科技成果? 估对 国家安 全利益影响程度 的指标体系和权威机? 截至 ????年底获部级奖 以上 的有 ?????项??】，航? 构 ，国防知识产权拥有单位也不敢 擅 自对专利解? 天科 工集团公 司在 ?????年 的专利 申请量 已达 到? 密或者降密 ，从而 阻碍了推广转化工作 。? ??? 国防 科技 成果 推 广转 化机 糊 探讨? ?．缺乏成熟 的国防科技成 果转化机制与模 式? 未 明确每项 国防科技成果 的可转化程度 ；三是基? 国防科研单 位十分重 视国 防科技成果 转化 ，? 本上现有 的服务平台?多是起到了展示科技成果 、? 但 是现有机 制束缚 了推 广转化工作 的有效进 行 。? 技术需求 的作用 ，并未贯穿 于整个科研项 目、科? 一 方面是各 国防科研单位的运行机制还是沿用计? 技成果转化的全过程 。? 划经济 的管理办法 ，规定操作程序 ，企业还 没有? ?．缺乏 国防科技 成果推 广转化 专业服 务机构? 成为科技成果转化与推广工作 中的主体 ，科 技与? 在国防科技成果推广转化工作 中知识产权工? 经济结合还不紧密 ，产学研结合还不够广泛等 。另? 作最为重要 ，知识产权 的转化需要 专业化 的知识? 一 方面是 国防科技成果推广转化过程 中的知识产? 产权管理与技术转移服务 ，主要包括 发明产生过? 权分析和专利策划至关重要 ， 目前各单位 的知识? 程 、专利 申请过程 、以及技术转移过程 的管理 和? 产权管理是一种 “行政推动” 的格局 ，例如高校? 商业化运作 ，最 终达成 专利 许可或转让交 易。我? 专利 申请的动机多是 以学生毕业 、老师评定职称? 国的专业化 国防知识产权管理 与技术转移行业 处? 为 目的 ；科研院所 申请专利存在 “报奖驱动 ”的? 于 刚刚起步的 阶段 ，基本上仍 是一 片空白。并且? 现象 ，而不是 “创新驱动”，并且在完成报奖以后? 国防技术推广转化 的对象往往都是科研 院所 本身? 就放弃对专利的维持 ，其 中国防知识产权流失尤? 不擅 长的行业领域 ，每一个 行业对 同一 项技术有? 为严 重。据统计 ，国防专利平均维持 时间只有 ?? 不 同的需求和侧重点 ，军工企 业的科研 院所 与 民? 年 ，维持 ?年 的占到 ??％，维持 ?年的 占到 ??％。? 用市场需求存在很强 的分离状态 ，最主要的就 是? 科研 院所承接 了少量的可 以将 国防科技成果转化? 缺少 了专业 的进行 国防知识产权价值评估 、市场? 的再研发项 目，但是还 没有形成一种有效的推广? 风险分析及行业 发展规划 与建议 的服务机 构。? 转化模 式与流程 ，推广转化工作一般都是伴 随着? ?．缺 乏支持 国防科技成果转????作的专项资金? 项 目研发结束而结束 ，还 未实 现价值最大化 。另? 我 国国防与武器装备建设一直处于御新链条? 外 ，国防科研 院所普遍还未建立技术发 明人与单? 的投人 中 ，研 究部分 的投入 很大 ，而在形成 国防? 位之 间的技术推广转化利益分配机 制，从而不能? 知识产 权之后 ，市场之前 ，．则?存在断层 ，对于这? 很好 的激励科研 人员开展推广转化 工作 。? 个断层 ，缺少国家扶持和资金投入 。由于这个 断? ?．缺 乏国防科技成果推广转化信 息的有 效流? 层的存在 ，使 得国防科技成果只停 留在国防知识? 通 渠道? 产权层面 ，没有实现经济价值 ，致使创新链条前? 国 防科 技成 果 推广 转化 主 要 由四 个要 素 构? 端的投入变成 了 “沉 没成本?，国家大量的研发投? 成：技术成果 、技术输出主体 、技术接受主体、信? 入得不到 回报 ，没有产生收益 。研 究发现 ，在国? 息 资源服务平台。技术成果从输 出主体流 出，通? 防科技成果转化全过程 ?技术研 发、中试 、产业? 过信息资源服务平台实现各种信息和资源的交换 ，? 化 ?中缺乏 中试 资金的投入 ，据相关资料显示：在? 被 接受主体吸收 消化 ，在适合的领域得到应用 。尽? 我 国现有条件下 ，科 技开 发与中试两个阶段 经费? 管 目前 已存在一 些科技 成果推广 转化服务 平 台，? 投入 比至少应达到 ?：??时 ，转化 应用才能产生较? 但是现有平台从搭建 至今 已有 ???年 ，还未取得显? 高 的社 会经济效 益 ，然而兵器 工业 目前技术开发? 著 的成效 ，也未建 立国防知识产权信息 资源服务? 与中试两个阶段经费投入 之 比仅为 ?：?．??，其? 模式 的长效机 制。主要是存在 三大 问题 ，一是 由? 中，军用的为 ?：?．??，民用 的为 ?：?．??，军民共? 于存 在行业壁垒 问题 、单位之间的利益分配 、保? 用的为 ?：?．??。一方 面是技术接收方很想采用新? 密规范等 问题 ，在整个 国防科技工业开展科技成? 技术 、新工艺 、新材料 ，但是企业本身 ，? 果推广转化很难 ，各单位 并不积极上报 国防科技? 从而 影响企业对科技成果转化与推广的重视程度? 成果和 国防科研生产需求 ；二是科 技成果转化应? 和 引进 技术 的决心 ，以致于转 化失败 ；另一方面? 用数据库 的建设不够科学 ，缺少对 科技成果的梳? 是国防科 技成果转化 中知识 产权保护极 为重要 ，? 理 与分类 ，缺少对每项技术 的应用前景的分析 ，并? 专业化的知识 产权 全过程 管理 工作量 巨大 ，因此? ??? 国 防 技 术 基 础? 第?期? 费用较 高 ，一项 专利的分析 评估及管理 一般为 ?? 来 的技术发 明提供知识产权管理 与技术转移 的专? 万 元 左 右 。? 业化服务 ，具 体的工作 流程 根据适用 的情 况包括? 二 、国防科技成果转化的有效模式探讨? 如下方面 ：? 我国国防科技成果转化工作应从两方面人手 ，? ???发 明／专利评估。国防知识产权 的梳理 、? 一 方面是亟需 与现有 的科研 项 目全过程管理 的有? 评估和解密 的整个管理实施流程如 图 ?所 示 ，在? 机融合 ；另一 方面是充分与国际接轨 ，并考 虑 中? 不涉及 到国家安全 与利益 的前提下 ，总共 分为两? 国 国情 、军工企业 和国防知识产权的特殊性 ，采? 种方 式 ：一是通过对 国防专利的评估分析对极具? 用国 际化 、专业化 、职业化的 ???模式。在 国防? 专利商业化价值 的专利进行解密成为普 通专利 ；? 科技成果转化全 过程 中的推广转化工作 内容 、作? 二 是对 国防知识产权 的技术价值进行评估 ，挖掘? 用如 图 ?所示 ，将会全面贯穿现有的科研 项 目、科? 可以商业化 的创新点 与发明点。? 技成果转化 的全过程 ，对于每一 阶段 的成果 向下? ???发明 ／专利增值培育 。指导技术拥有方? 一 步 的转化决 策起着 重要作用 。? 的发 明人如何更好地保护其发明和提高专利质量 ，? ???模 式在美 国运作具有多年的历史 ，形成? 帮助 技术拥有 方的发明人设 计合理 的实验 ，增加? 了较为规范 的工作流程 ，这一流程为产业界 与学? 技术 发明的价值 ?仅限未 申请专利的新 发明 ?或? 术界提供 了非常好的合作 机会?】。根据 ?????年美? 发掘出新 的有 价值 的发明 ?针对 已经 申请 专利的? 国联邦技术转移法 ，???对每个研究项 目进行评? 发明 ?，最 终产生 高质量 的国际专利。? 估 、跟踪 、管理 ，监督 专利实施 、谈判 、许 可证? ???专利全过程管理 。为有潜在商业价值的? 合 同，提供合 作研 究和开发合 同的政策查 阅? ?。? 技术拥有方的技术发明提供 专利 申请及维护的全? 充分考虑 国内外成 功案例的实施方案与我 国军工? 过程 管理 ?从专利撰写直至专利授权 、撤 回申请? 企业 、国防知 识产权 转化现状 ，本 文将 国防科技? 或驳回 申请为止 ?，为 技术拥有方尽力争取获得有? 成果转化工作 的具 体实施方案和工作流程设计如? 潜在商业价值的专利授权 。? 图 ?所示 ，专业化 的全 过程 国 防科技成果转 化管? ???国防科 技成果转化 。依托 国防信息资源? 理服务是从发 明披露 到成功转化 ，实现发明一评? 服务平台 ，为有潜在商业价值的技术拥有方的技? 估一增值 一专 利全 过程 管理 一发展 一市场 一许 可? 术发明在全球 范围 内进行市场推广 、寻找合适 的? 转让 一价值评估 一谈判 一合同的技术推广转化步? 企业及人作为发明受让方 ，积极促进企业技? 骤 ，借助专业 的国防科技成果推广转化服务机构? 术发明的转化 。开展与有潜在商业价值的技术发? 和信息资源服务平台 ，以此快速建立 商业模 式???。? 明转化相 关的其他各项工作 ，包括许可转让可行? 国防科技成果推广转化 服务机构 ，对整 理 出? 性评估、价值 评估 、交易谈判 、以及各类合 同的? 专利技术追踪和预警? 发现影响研发计划的 争利及??通知研发』? 鲢研笈??划? ?? 一 ． 一 ? 、? ? ? 基? 艟? 础? 翊? 中? 工? ? 项?崩动??．?理论? 理论成粜卜．?理论?—? ?知科识技产成权果?—一 ?开发??一?小试成粜卜一?试放? 中试成巢卜?业生? 研? 研? 研? 天? 产? 究? 究? 究? 检索相?芙专利和 非专利技术? 指 导选择研究古棠? 任相的?权关专恼可能利；性和煎分技争析术优?的势商砖业?代价性值等?嘲争剥研许发可绕服战道务略设讨没计埘?产生离质爨的々利开发研警纂曩技檗术巷??霉进?差?洲?“?中试决饿??科技成墨?茬? 远期预测? 近期预测? 现实需求分析? 解决实际需求? 图 ? 国防科技成果推 广转化 工作 的 内容及作用? ??? 国 防科技 成 果推 广 转化 机 制探 讨? 骧 与其体 肉嚣? 隧标? 科 研阶 段? ?专利，非专稠检索?? 检窳襁关专?和椎专利技沭? 专剩战略鲻势分析? 侵议可能性分析? ?全球专?和?悫势分析?? 栩敲美专刹和技术豹商业份德的详? ；竞争优 势『替 代性 萼? 躜 目?舞动? ? ? ?丝?皇堡曼?? ?、挖掘兵宵刨赫性鲍发嚷点；? 鲁? 发明／专利挖 撼? ／? ?、针磁 糯 霄艨胁 专糟 邂 行?估 ，? 然础 理论研 究? 受? 弗禽孽?为籍遵专弱? ?、发 明新颖性 、 雠 性? 掰?抒雯? 中 ? 铡?澄 ? 授施板艘 专、利来?授 皴权?专霹能?憾授落戡 的可能分析性 ；、? 发 明，专年? 储? ? 专利评估 ?? ?、商业价值、技术先进性评估。? 鹰甩? 论毒??究? ?、指 导途撵硪 究? 絮 、绕道 设? 已有 专剥? 计 、 早潮 专利 洛可战路 汁划? 磷 发服 务设 计? ?对发明，专稠在初始 ?? ?、发明，专利窿初娥披嚣时权利? ?披露质进千亍专稠增 ? 嚣求大多过警，??％ 以扛发嘲? 发鼹，专利增德嫡青? ?值熔荐瑕务赧管理 』? 霈襞通过壤 侉柬提商专巅矮蟹；? ?知泌产权成聚?? ?、 攒等帮助发嘲人设计为扩大? 专和申请? 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项业务费用 由技术 拥有方 另行 直接支付给相应的? 应有效解决信息难 以流通 、知识产权管理 分散 、与? 服务提供 者。? 产业需求 不易对接 等制约技术 推广转化 的 问题 。? ???技术转让收益 。由服务机 构帮助 技术 拥? 具体应从以下几方面入 手 ：? 有方完成签署 的每项技术拥有方技术发明的许可? ???以军工集 团公司 、大学为主体建立国防? 与转让合 同，技术 拥有 方同意按照 以下标准来分? 知识产权转化支撑服务平台 ，有效消除行业壁垒 、? 配上述合 同收入所得 ：技术拥有方技术发 明许 可? 保密规范等 问题 ，增强了创新资源的可操作性 ，实? 与转让合 同的总收入 ?包括但不 限于现金和股份 ?? 现对 国防科技成果 的科学化集 中管理 ；? 在 扣除 已实际支 出的专利费用后 ，??～??％归服? ???国 防科技成 果转 化支 撑服 务 平 台的 内? 务机构所有 ，剩余归 技术拥有 方所有。? 容 ，主要包含 了科学 的转化 应

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